奇书网 > 走私大明 > 第四百九十九章 税务改革

第四百九十九章 税务改革

推荐阅读:弃宇宙夜的命名术我的帝国无双明天下唐枭乘龙佳婿长宁帝军医妃惊世盛唐风华逍遥游

一秒记住【奇书网 www.qishu.org】,精彩小说无弹窗免费阅读!

    王琼的办法其实就是分化了读书人的阵营,用降低成为小吏标准的形势把占了大部分的秀才拉拢到自己这边,然后又给那些有能力通过科举的读书人一个优待,如此一来,大部分读书人得利,小部分的读书人虽然有所不满,但却已经不成气候了。

    打破官吏壁垒的阻力虽然被王琼用巧力打破,但是最后一件却是难倒了所有人,这件事就是扩大户部税务司的职权,将各地的税收从衙门中彻底的剥离出来,只要地方官府不再负责收税,那么也就减少了他们贪污的大半机会,毕竟官场上的灰色收入大半都是来自税收,剩下的虽然还有不少其它的门路,但毕竟只是少数。

    不过想要将税收的权利从地方官府手中抢过来,这可是一件牵扯极深的事情,毕竟各地的官府早已经将地方税收做为自己的小金库,现在有人想要把这个小金库抢走,那简直就是要他们的命一般,所以这项改革一出,立刻遭到几乎所有地方官吏的反对。

    其实这些反对的官员也并不全都是为了给自己谋取私利,有些官员觉得地方税收能够进入官府,并且按照惯例截留一部分,这部分的税收就会成为地方官府的行政资金,日后地方有个什么用钱的地方,也能够方便一些,不需要事事都要向朝廷请示,但现在若是连税收的权力都没有了,他们日后有什么要花钱的地方,都需要向上头请示,这实在太麻烦了。

    剥离地方官府税收的权力,这也许是周重改革以来遇到的最大阻力,毕竟所有地方官员都反对。甚至连朝堂上的大臣也不太看好这件事,若是周重强行推行的话,很可能会引起大乱子的,这也让周重为之十分犹豫。

    官场本来就是一个不断妥协与被妥协的地方,周重在推行改革之初时。就已经做好了心理准备,他知道自己的设想虽好,但是现实却会让自己的一些设想无法实现,特别是其中牵扯到太多人利益的东西,更是会遭到无数人的反对。也正是在这种情况下,周重与焦芳、王琼等人商议过后。终于对收回地方官府税收权力的改革做了一些修改。

    先税务司的职权还是要扩大的,各个地方都要建立统一的税务机构,由税务司统一管辖,毕竟以前在大明的税收实在是太混乱了,各个地方的苛捐杂税数不胜数,甚至有些地方官员还可以任意增加税收的项目和金额。这不但加重了百姓们的负担,同时也阻碍了商品的流通,因此成立一个统一的税务部门已经成为大明的当备之急,这点周重是绝对不会妥协的。

    不过在各地的税务机构成立之后,周重不再要求这些税收机构都独立于行政体系之外,而是依然属于各级官府的下属机构,另外税务司收取的税收除了要上交一定的比例外。剩下的就可以做为各级官府的行政资金,只是想要使用这些资金,各级官府都需要提出申请,列出所需要资金的理由和数额,另外在使用的过程中,也需要有地方的监察御史派人监督,只有这样,才能够保证这些税收不会被乱用。

    尽管周重已经退了一步,但是反对这项税务改革的人依然很多,不过这次周重的态度却十分坚决。他以北京、南京和南洋三地为试点,强行将这项改革推行了下去,结果很快就遇到了官场上或明或暗的阻碍,对于这些幕后阻止自己改革的人,周重这次却是下了狠手。当锦衣卫查明了对方的身份,周重用雷霆手段一举抓住了十几个中高级官员,结果这些人除了几个罪行轻一点的被流放外,其它人全都被他一刀斩了。

    在这个世界上,想要对一个国家进行改革,不流血是不可能的,虽然周重在改革之前极力想要避免这种情况,但是他却很快现,自己的退却只会激对方的嚣张气焰,只有自己表现出足够的强硬,甚至举起屠刀之时,对方才会老老实实的听自己的话。

    也正是周重踏着那些滚滚的人头,终于震慑住了那些反对税务改革的官员,使得北京三地的税务改革进行的十分顺利,等到这三地的改革完成后,三地的官场风气也是为之一清,特别是在税收统一之后,三地的百姓明显感觉身上的负担轻了,商人们也惊喜的现,自己的货物经过三地时,要缴纳的税收也少了许多,而且也少了地方官府的刁难,这种情况让他们感觉自己好像是在做梦一般。

    有了这北京这三地的成功案例,周重就更加有底气的在全国推广税务改革,大明的税收总的来说分为两种,第一种是农税,第二种是商税,以前大明的农税是最主要的税收,毕竟大明以农立国,对农业征收的税收也很重,而且农户除了负责税收外,每年还有相应的劳役,说白了也就是免费为官府干活,另外还有一些杂七杂八的税收,都要落到农户身上,可以说繁重的税收正是大明百姓贫穷的根本原因之一。

    不过在税务改革之后,农户们就不必再向进行服劳役了,每年虽然也要上缴一定的税收,但相对来说却并不多,至于其它杂七杂八的税收,更是完全被免掉,可以说光是一项改革,就让大明的上亿百姓受益,这也使得税务改革得到了大量百姓们的支持。

    至于商税的改革则比较复杂,说起来大明的律法规定的商税税率极低,只有二十税一,但这仅仅是表面上,大明各地官府都可以在道路上设立关卡,这些关卡可都是要收税的,而且每过一道关卡,就要收一次的税,如此多的税收加起来,哪怕是从南京运一袋大米到北京,价格也要翻上数倍,及至十数倍,由此可知大明商税是多么的不合理。

    不过在税务改革之后,收税的权力就完全转入各地设立的税务司中,这些税务司虽然依然属于当地的行政机关,但是却直接受到户部税务司的管辖,而且税务司对各地的税收都有着统一的规定,任何人都不得随意增加或删减税收,而且商税也只是一次性征收,不再是每到一地就被征收一次,这样不但减少了商人的负担,同时也避免了地方从商税中捞钱。

    可以说整个税务改革,农户们受益,商人们也受益,但唯独地方的官员承受了巨大的“损失”,因为以前的苛捐杂税正是他们上下其手的主要目标,现在这些全都被税务司接管过去,这下他们想要伸手也伸不过来了,这也是为何当初推广税务改革时,会有那么多人反对的最主要原因。

    就在周重热火朝天的大明整顿吏治和推行改革之时,辽东却陷入一片战火之中,之前大明在朵颜三卫的东面和南面同时增兵,结果引得朵颜三卫惶恐不安,紧接着大明的使节到达朵颜三卫,要求他们脱离鞑靼的控制,重新归附大明。

    本来这种事对于朵颜三卫这种墙头草来说,根本不算什么,反正他们一向都依附强者,现在大明势强,他们投降也无所谓,但是这次却不同,因为大明要求他们交出军队,同时大明还会派驻官员来草原,代替部落的头人管理各个部落。

    朵颜卫的领花当也是个雄心勃勃之辈,自然不可能轻易的交出自己所依仗的军队,所以他在数次与大明使者会面商谈,结果都没能让大明改变条件后,这让他也是怒火中烧,当下把大明的使者赶了出去,然后吹响号角开始备战。

    对于花当的这种反应,已经到达喜峰口的正德也早就预料到了,所以当大明的使者刚一回来,正德立刻带着大军从喜峰口由南向北杀进草原,他们所面临的敌人正是朵颜三卫中实力最强的朵颜卫。与此同时,辽东卫与李安良的五万倭国仆从军也同样从东向西杀进草原,阻挡在他们面前是朵颜三卫中实力最弱,但却依附朵颜卫而生的泰宁卫。

    虽然大明的军队大都是步兵,进入草原与朵颜三卫的骑兵作战有些吃亏,但是这次大明动员的兵力达到了惊人的十五万,其中正德带领的南路军有七万人,都是边军之中的精锐,另外西路军更是达到了八万人,主要是因为李安良那五万倭国仆从军也参战了。

    如此庞大的军队从两路开进草原,再加上大明的骑兵在四周巡游,这使得朵颜三卫想要靠骑兵冲击大明军队根本不可能,而且更加糟糕的是,朵颜三卫虽然是游牧民族,但他们常年与大明交易,受到大明的影响,这使得他们已经开始定居,比如朵颜卫的老巢就在原来的大宁卫那里。

    正德在事先早就将朵颜三卫的情况查了个底朝天,自然也知道朵颜卫就盘踞在大宁那里,甚至朵颜卫还将原来的大宁城扩建,看样子是想将那里当成自己的王城,只是现在这座王城却成为了朵颜卫的弱点,随着正德大军的逼近,朵颜卫只剩下两条路,要么放弃大宁向北逃窜,要么就是拼尽全力将大明的军队打退。